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伊春市城鎮供水管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強城鎮供水管理,發展城鎮供水事業,保障生活、生產用水和其它各項建設用水,維護城鎮供水單位及用戶的合法權益,根據國務院《城市供水條例》和《黑龍江省實施辦法》,結合我市實際情況制定本辦法。

第二條  凡本市行政區域內從事城鎮供水工作和使用城鎮供水的單位和個人,必須遵守本辦法。

第三條  城鎮供水工作實行開發水源和計劃用水節約用水相結合的原則。

城鎮供水工作的基本任務是:為人民生活服務,為各項生產建設服務,努力為用戶提供水質合格、水量充足、水壓適宜、取水方便的用水條件。

第四條  市政公用行政管理部門是城鎮供水主管部門,負責本辦法的組織實施,并對實施情況進行監督、檢查。

第二章  供水設施建設

第五條  城鎮供水工程建設規劃必須依據城市建設總體規劃進行編制,按城市規劃管理規定的程序批準后方可實施。

第六條  凡新建、擴建的供水工程,必須納入基本建設計劃,嚴格按基本建設程序辦事。資金來源可 通過國家投資、單位和個人自籌、受益的企事業單位、集體、個體集資和發動群眾義務獻工等多渠道解決。

第七條  供水工程的設計、施工必須委托持有相應資質證書的設計、施工單位承擔,并遵守國家有關技術標準和規范。

第八條  新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應包括供水工程建設投資。需要增加公共供水量的,應將其供水工程建設投資交付城鎮供水行政管理部門,統一組織城市供水工程建設。 新建、改建、擴建供水設施的單位和個人,必須到供水行政管理部門辦理有關手續。

第九條  安裝供水管道需從有關單位的建筑物、場院和居民室內進戶或引出時,有關單位和用戶不得干涉,但要注意保護好房屋結構,因不可避免而造成的損壞,要給予修復。

第十條  供水工程建設所用材料、設備及附屬設施,必須符合國家規定,使用國家規定的節水型設備。禁止使用有毒、有害的材料。
  
第十一條  新建五層以上的樓房,建設單位必須設二次加壓設備。五層以上的舊樓房,產權單位或賣給個人以前的產權單位要逐年增設二次加壓設備。

第十二條  未經批準,禁止任何單位和個人在城鎮供水管線上接管或增加用水設施。

第三章  供水設施的維修與管理

第十三條  對取水井、儲水池、泵站、閥門、閥門井、消火栓(上水鶴)、測壓點、水表、水站及一切供水附屬設備,不經供水單位同意,任何單位和個人不得拆遷改動。

第十四條  街道輸配水干、支線由供水單位負責管理和維修。干、支線產權非屬供水單位的,由產權單位負責維修。如產權單位無能力維修,可同供水單位簽定合同委托維修。

第十五條  供水單位要加強供水管網干、支線的巡回檢查和維護工作,做到中小漏及時修復,大漏連續搶修,確保安全供水。搶修管道需挖破占道時,可在搶修同時辦理占挖道手續。

第十六條  在供水管道及其附屬設施的地面和地下每側3米的安全保護范圍內,禁止爆破、挖坑取土或者修建建筑物、構筑物、堆放垃圾雜物、種植、埋設線桿等危害、占壓供水設施的一切活動。

其它工程必須與供水管道并行或交叉時,不得危及供水設施,妨礙管道維修,污染水質。確因工程需要動遷供水管道時,必須經城鎮供水行政管理部門同意,動遷費由建設單位承擔。

第十七條  已經占壓供水管道及附屬設施的,應由占壓者自行無條件遷移或拆除,拒不遷移或拆除的要強行拆除,損失自負。
因占壓物造成供水設施損壞,由占壓者向供水單位賠償經濟損失。因供水管理及附屬設施造成占壓物損壞和其它的一切經濟損失,由占壓者自行承擔責任。

第十八條  由于自然力、不可抗力使供水設施損壞所造成的經濟損失,供水單位不負賠償責任。

第十九條  供水管網干、支線閥門的開閉,由供水單位負責,不經批準,任何單位和個人不準私自開閉。

第二十條  任何用戶不得直接在供水管線上設泵抽水,可自行設置儲水設施,然后設泵加壓;自備水源的供水設施和所有衛生設施,禁止與城鎮供水管道連接。

第二十一條  用戶室內采暖、保溫不良,凍壞給水設施,由責任者承擔一切后果。

第二十二條  各用水戶不得以任何借口關閉進戶閥門、立管閥門,影響他戶用水。

第二十三條  使用臨時用水的單位和個人,必須到供水單位辦理手續,臨時用水期滿后,需繼續使用臨時用水,應續辦用水手續。
用水戶停止使用城鎮供水半年以上的,啟用時須到供水單位重新辦理手續。

第二十四條  禁止任何單位和個人,以各種手段盜用、轉供、轉售城鎮供水。

第二十五條  禁止任何單位和個人破壞、盜賣、非法收購供水設施。

第四章  消防用水和公用水站管理

第二十六條  城鎮消火栓和消防上水鶴等消防設施,要按城鎮總體規劃,由規劃、消防管理部門及供水單位共同協商安設。建成后由消防部門管理、使用;維修由供水單位負責。

第二十七條  各單位需安設消火栓時,須經城鎮供水管理部門審批后安設,由使用單位負責維修和管理。

第二十八條  發生火情時,消防部門應及時通知供水單位,以便保證滅火用水。滅火后,立即關閉閥門,并會同供水單位核實用水量。

第二十九條  除公安消防部門撲救火災之外,任何單位和個人不準動用消防上水鶴(消火栓),特殊情況必須使用的,應經供水單位同意后,按指定地點使用,并向供水單位交納水費。消防上水鶴發生故障和損壞,公安消防部門應及時通知供水單位維修。因違章操作或使用不當,造成消防上水鶴損壞,經濟損失由責任者承擔。
    
第三十條 公用水站要設專人按規定時間和價格售水,不得無故停止供水。

第三十一條  任何單位和個人,未經城鎮供水行政管理部門批準,不準將公用水站改建、出租、轉讓或拆除。

第三十二條  供水單位要定期組織供水人員進行身體檢查,發現不宜做供水工作的,應及時調換。要經常保持供水點的環境衛生,禁止供水人員兼營其它有礙水質的一切活動。

第五章  計劃用水和節約用水

第三十三條  各用戶需要增加用水量時,應向城鎮供水行政管理部門提出申請,經批準后方可增加用水并交納供水增容費。具體標準是:按日用水量第噸一次性征收2000元(不足1噸按1噸計收)。增容費要設專戶存儲,上繳同級財政,作為改造供水設施的專項資金。

第三十四條  各用戶生活、生產用水,要根據實際需要,合理確定用水定額,做到計劃用水、節約用水,禁止長流水現象。
節約用水的單位和個人應給予適應獎勵。

第三十五條  供水單位根據水源情況,必要時可采取調整供水計劃,定時、分區供水。

第六章  用水計量和收費

第三十六條  新建單位和居民住宅用水,由建設單位安設戶水表;現無水表的用戶,需安裝水表,費用由用戶承擔。水表在經技術監督部門受權的水表檢定站檢驗合格后方可安裝使用。

第三十七條  有水表的居民用戶,按表計量;無水表的居民用戶,按實際用水人口及室內用水設施確定用水量。具體標準如下:

(一)室內有給水龍頭但無衛生設備,每人每月按2.5噸核收。

(二)室內有給排水衛生設備和沐浴設備,每人每月按4噸核收。
   
第三十八條  水價按政府批準的價格執行,按月收繳水費,企事業單位通過銀行同城托收,居民直接收繳。

第三十九條  生活用水和生產經營等其它用水,應分裝水表,使用同一水表的,按最高類別用水價格計收水費。

第四十條  水表要按規定的周期檢定,需要維修的由供水單位負責,檢定、維修費由用戶承擔。
水表的設計、安裝,須由城鎮供水單位審定,未經同意,不準改、動水表。
水表周圍不準堆放有礙水表查驗、檢修的物品;否則,供水單位有權無償拆除。

第四十一條  使用城鎮供水的生活用水,不準用于生產、經營活動。
改變用水性質的,須到供水單位辦理變更手續后,方可用水。

第四十二條  凡無表計量的營業性用水,按《月基本定量計量標準》。

第七章  水源的防護管理

第四十三條  為確保水源不受污染,保證生活飲用水的衛生、安全,凡生活飲用水水源必須設置戒嚴地帶和限制地帶。禁止在水源保護區內進行一切污染水質的活動。

第四十四條  在面水源取水點半徑100米內為戒嚴地帶,取水點上游1000米,下游200米為限制地帶。地下水源,以水井、泵房圍墻內和廠區為戒嚴地帶;四周向外延30米為限制地帶。

第四十五條  衛生、環保和供水單位要經常監督檢查工業廢水和生活污水排放情況,如發現水源可能受到污染時,應報地方政府或主管部門采取必要措施,保護水源水質。

第四十六條  供水單位要加強對水廠、儲水池的警衛,確保安全供水。為保障地下水資源,在城鎮供水管網到達的范圍內,原則上禁止打井取水。

第八章  供水服務工作

第四十七條  供水單位水廠或供水干線因故停水,要提前采取登報、廣播等形式通知用戶;因發生災害或者緊急事故,不能提前通知的,應當在搶修的同時通知用水單位和各用水戶,并盡快恢復供水。

第四十八條  供水單位要有計劃地改善居民用水條件,不斷提高城鎮供水普及率。在沒有普及的區域,努力發展公用水站。

第四十九條  供水單位設專職巡檢、收費人員到用戶檢查供水,收取水費。巡檢、收費人員在執行公務時,必須奉公守法,遵守社會公德,如發現違法亂紀,必須嚴肅處理。

第五十條  供水單位要虛心聽取用戶的意見和要求,妥善處理來信、來訪和來電,對群眾提出的供水問題能解決的立即解決,暫不能解決的,要提出處理意見或限期解決。

第五十一條  正常管網供水壓力,城市中心區一般應達到14米,管網末端不應低于10米,對超出服務壓力的高層建筑或對供水有特殊要求的單位,應自行采取儲水加壓措施。

第九章  罰  則

第五十二條  供水單位有下列行為之一的,由城鎮供水行政管理部門責令改正,并處以5000—10000元罰款。情節嚴重的,對直接責任者及其主管人員由所在單位或上級機關給予行政處分:

(一)人為造成供水水質、水壓不符合國家標準的。

(二)擅自停止供水或未履行停水通知的。

(三)未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的。

第五十三條  有下列行為之一的,由城鎮建設行政管理部門責令糾正,對負有直接責任者的單位給予處罰:

(一)無證或者超越資質證書規定的經營范圍,進行城鎮供水工程設計或者施工的。

(二)未按國家規定的技術標準和規范進行城鎮供水工程的設計或者施工的。

(三)違反城鎮供水發展規劃及其年度計劃興建城鎮供水工程的。   

第五十四條  有下列情形之一的,除向供水單位補繳水費外,由城鎮供水行政管理部門責令限期改正,并按規定處罰:

(一)在城鎮供水水源限制地帶排放工業廢水、生活污水、傾倒垃圾和有毒害物品,處以10000元罰款,并承擔后果;對在該地帶建造建筑物、構筑物的,除按以上罰款外,要立即拆除。

(二)盜用、轉供、轉售城鎮供水的,按盜用、轉供、轉售水量的5至10倍補繳水費,并處以5000元罰款。

(三) 擅自在城鎮供水管道裝泵抽水的,沒收抽水設施,并按實際裝泵時間第日24小時水泵最大流量補繳5至10倍水費,并處以3000元罰款。

(四)擅自將自建設施或內部供水系統與城鎮供水管網連接的,按實際使用天數每日24小時管徑最高流量計收水費,責令限期拆除,并處以5000元罰款。

生產或制造有毒、有害物質的單位或個人,將其生產用水管道與城鎮供水管網連接的,責令立即拆除,處以50000元以下罰款并承擔后果。

(五)未辦理用水手續,安裝使用城鎮供水的,除按實際水量5至10倍加收水費外,處以3000元罰款。

(六)未辦理變更手續,擅自改變用水性質的,除補辦手續外,從改變用水性質之日起,按最高水價5至10倍補繳水費。

(七)臨時用水期滿后,未經批準擅自使用的,按臨時用水期滿后水量的5至10倍補繳水費,并處以3000元罰款。

(八)超計劃用水的單位和用戶,按超水量的5至10倍加收水費。

(九)擅自改動水表的,按管徑最大流量第日24小時加收3個月水費,并責令使用該水表的用戶從新檢定水表。

(十)未按規定期限交納水費的,補交所欠水費時,每逾期1日加收2%的滯納金。拖欠30日以上的,經城鎮供水行政管理部門批準可暫停供水。   
 
(十一)未經供水單位同意,動用消防上水鶴的,按用水量5至10倍補繳水費,并處以1000元罰款。

(十二)擅自開閉供水單位管理閥門的,處以500元罰款。造成經濟損失的,予以賠償。

(十三)用戶擅自關閉進戶閥門或主管閥門,影響他戶用水處以100元罰款。

(十四)在城鎮供水水源地挖砂、取土、采掘、挖窖、墓葬、堆放雜物、破壞植被的,處以500元至1000元罰款。

(十五)在城鎮供水設施安全保護范圍內,取土挖坑、修建建筑物、構筑物、堆放垃圾雜物、種植、埋設線桿、爆破及其它危害供水設施安全的,處以3000元罰款。造成損害的,賠償經濟損失。

有本條(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)、(十二)項所列行為之一的,情節嚴重的,供水單位可停止供水。恢復供水時,要重新辦理有關手續。

第五十五條有下列情況之一的,供水單位不予供水:

(一)供水設施驗收不合格的。

(二) 新建單位和居民住宅樓沒安裝戶表的。

第五十六有下列行為之一的,送公安機關依法查辦。

(一)破壞、盜賣、非法收購城鎮供水設施的。

(二)阻礙城鎮供水單位的工作人員檢修、維修、驗表、收費等正常活動的。

第五十七條  對處罰不服的,可在接到處罰通知書之日起15日內向執罰部門的上一級機關申請復議,對復議決定不服的,可在接到復議決定通知書之日起15日內向人民法院起訴。復議、起訴期間不停止處罰的執行。 
  
第五十八條  罰沒票據和罰沒的處理,按《黑龍江省收費罰沒集資管理條例》的有關規定執行。

第十章  附 則

第五十九條  本《辦法》與上級規定有抵觸的,按上級規定執行。 
  
第六十條  本《辦法》自公布之日起執行,解釋權屬伊春市市政公用行政管理部門。



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